今天财政部长在人民日报透露最新消息,落户限

Q1.

昨天,财政部长肖捷在人民日报刊发《加快建立现代财政制度》文章称,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

网友我是小白:最近媒体上经常说的,到底是房地产税,还是房产税?二者之间有什么区别?

对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

丁祖昱:房地产税是一种国际通行的税种,属于保有税范畴。未来推出的房地产税是将房地产保有环节的房产税和城镇土地使用税合并成一个新税种。因此,房地产税可以说是房产税的升级版。

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理论上,房地产税应是一个完整的税收体系,其征收对象包括“房产”和“地产”,它是典型经济体地方财政收入的重要来源,但对调节房地产市场作用有限。而房产税的征税对象是“房产”,是按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。

人民日报截图

目前,我国的房地产税正处于稳步推进阶段,尚未立法。而房产税自1986年9月起一直在我国征收,只对经营性房产征税,对个人所有非营业用的房产免征房产税。

肖捷指出,深化税收制度改革的目标是形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系,促进科学发展、社会公平和市场统一。

Q2.

要围绕优化税制结构,加强总体设计和配套实施,推进所得类和货物劳务类税收制度改革,逐步提高直接税比重,加快健全地方税体系,提升税收立法层次,完善税收法律制度框架。

网友天蓝海蓝:最近,石家庄全面放开城区、城镇落户限制,实现“零门槛”落户,而且2019年以来,已有海口、广州、大连、常州、西安、南京等城市发布了落户新政,丁总您对此怎么看?

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丁祖昱:2019年以来,海口、西安、南京等多城纷纷调降人才落户门槛,涉及放宽人才落户的年龄限制,取消购房入户的面积限制,降低落户的社保缴纳门槛等。究其原因主要有以下两点:其一,随着刘易斯拐点的到来,我国人口红利正逐渐消失,人口老龄化问题愈加严重。其二,当前中国经济依旧面临较大下行压力,传统三驾马车渐显疲态,新的经济增长点尚在培育过程中,短期内实难形成规模效益。因此,抢人大战本意在于吸引更多高素质人才落户就业,调整优化产业结构,助推城市经济平稳向好发展。

房地产税征收原则确认

表面上看,新晋落户人才随即取得购房资格,可以局部松绑限购,进而刺激居民住房消费。不过,当下房地产市场已然步入调整期,而在买涨不买跌的心理作用下,市场观望情绪愈加浓重。人才新政对楼市利好程度有限,尤其是对城市房价的拉动力将明显减弱。2019年城市分化行情恐将延续,受益于调控政策有望微调放松,一二线城市成交量将筑底企稳,但三四线城市依旧面临较大的调整压力。

肖捷在上述文章中,首次明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

Q3.

01

网友海阔天空:丁老师,在天津买房,预算100万,两个方向。一个是买南开的老破小一居,中等以上学区,另一个思路是买个团泊湖区域两居新房。请问该如何选择,求指导。

立法先行

丁祖昱:如果预算在100万,想在南开中等以上学区购买老破小二手房,这个预算会不足,一般都会超过100万,基本在120万-150万,其次这个投资预算在团泊可考虑的新房还可以,整体区域发展潜力足,区域市政配套、生活配套等都在发展中,短期内不会看到有大的预期涨幅,还是以稳为主,2019年天津楼市开年有新的变化,建议多看看房子,投资新房看区域长远发展规划及人口吸纳能力再做出合理判断为好。

在税收法定原则下,任何新税种必须先立法后征收。因此,“立法先行”已是社会普遍共识。

Q4.

02

网友大哥v给:老师,请问从居住角度来看,海口和珠海哪座城市更好点啊?

充分授权

丁祖昱:衡量一个城市的宜居竞争力,需要从生态环境、健康指数、城市安全指数、生活便利指数、生活舒适指数、经济富裕度、社会文明指数、城市美誉度等维度去衡量。珠海和海口一直排在全国宜居城市榜靠前位置,都是适合居住的城市。但相对而言,珠海离香港、澳门、深圳、广州都比较近,交通方便。再加上港珠澳大桥开通、粤港澳大湾区新规划的出台等利好消息,对珠海都有着深远影响。

“所谓充分授权,应该是给地方政府充分授权,让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。

Q5.

国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点:“各地房地产情况差异大,因此地方政府对当地房地产情况更熟悉,给地方充分授权,让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象,从而有利于房地产税平稳落地。”

网友Owen:老师你好,刚关注不久,我是一名毕业两年在深圳上班的90后,现在计划在武汉买房,能否分析一下武汉楼市呢?

肖捷表示在中央统一立法和税种开征权的前提下,根据税种特点,通过立法授权,适当扩大地方税收管理权限,地方税收管理权限主要集中在省级。

丁祖昱:武汉最近几年得益于国家新的经济布局调整,作为被寄予厚望的“新增长极”,城市发展突飞猛进,房地产市场相应水涨船高,除城市本身实力增强外,大量人口净流入也是楼市的核心驱动力之一。而流入人口中,近三年由北上深高房价城市挤压回汉的比例明显增大,也就是类似题主这一类人才。综合来看,武汉未来房价仍有上行动力,客观上也存在空间。

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但就当下市场状态而言,武汉住宅市场经过前期长达三年的上涨行情后,已处于相对冷静期,主要体现在三点:第一、供大于求趋势形成,房价上行压力降低,但供应大幅增长影响市场快速下行可能也不存在;第二,前期倒挂二手房价开始快速回调,目前受新房阶段性供应不足影响,二手房市场貌似回暖,实际后续走势仍大概率下行调整;第三,武汉一季度新房供应不足,同比萎缩超过30%,但二季度预计供应将环比大幅攀升,市场供求压力将明显缓解。叠加整体下行周期,市场接下来会是买方市场。综合分析,我预计武汉市场2019年整年都会比较冷静,有需求但也不用太心急,另外提醒考虑前期因市场过热出现的施工及产品质量问题,频繁出现的维权事件就是明证。建议持续保持关注,年底以及明年初可能是购房窗口期。

分步推进

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“分步推进原则意味着房地产税征收,可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。”中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进认为。

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房屋的评估价怎么确定?

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此次肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,此前业内达成共识的按评估值征税首次明确。

业内专家表示,房屋的评估值应是房屋市场价值,而非房产原值(即购房时价格),但由于近些年房价上涨较快,因此最终评估值应该会有折扣。

现行的针对工商业房产征收的房产税,是对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算,具体标准由地方确定。

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关于房地产税专家们怎么看?

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虽然在十九大就已经提出要建立房地产税,但是今天人民日报登出肖部长的文章之后,还是引起大家的热烈讨论。

其实一直以来,关于房地产税的很多问题的讨论都非常激烈,房地产税什么时候会推行?推行难度如何?真的可以起到抑制房价的作用吗?我们来看一下专家们的说法:

董藩 眼下推出难度非常大

2018网易经济学家年会前两日在北京举行,在这次大会上北京师范大学管理学院教授董藩表示:如果把老百姓这个住宅放到所谓的房地产当中去,一块儿去推行的话,这个事情难度非常大,至少房地产税眼前搞不出来。

我们要看十年,十年之内有可能在全国范围内推开,如果不把住宅放到里面,可能一两年就搞出来了,这个事情就简单了。

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这个税特殊,在西方能搞,但是在中国搞不了,为什么呢?因为房地产增值的部分在哪里?主要是土地,上面的房子是贬值的。增值是土地,而在中国跟西方是完全不同的,西方买了房就买了地,千秋万代这个房子都是你家的,土地也是你的,增值就是你的,而在中国,土地是国有的,你家房价在涨,不是你家房价在涨,而是政府的土地在涨,政府的土地在涨凭什么向我们征税。

朱海滨 明年房产税会进入立法程序

摩根大通中国首席经济学家朱海斌在北京媒体见面会上谈到房地产市场的长效机制时作了以下表述:“预计2018年房地产税会正式进入立法程序。目前看,2018年是房产税立法比较恰当的时机,这是因为,目前房地产市场出现的一个关键变化是,与过去两三年相比,目前整个房地产市场库存量明显下行。”

以往担心一旦引入房地产税,可能会对房地产市场形成一个比较大的冲击。从这个层面来讲,目前房地产市场供求关系的变化是正式启动房地产税立法程序一个比较良好的时机。

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朱海滨还表示,启动立法并不意味着房产税立即实施:“启动立法并不是马上开征房地产税,房地产税真正实施要等到2019或者2020年。”

汪&杨 房产税可能无法抑制房价

中国社科院经济所研究员汪丽娜接受采访时说:"很多人将房地产税作为抑制房价的一种长效机制,但是从国际经验来看可能达不到这种效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家,都有房地产税。但是并没有征收房地产税抑制房价上涨。"

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