深圳南山棚改细则印发,附改造工作流程

近日,为加快推进南山区棚改工作,明确职责分工,规范工作程序,深圳市南山区人民政府正式印发《深圳市南山区棚户区改造实施细则》。

近日从山东省住房和城乡建设厅获悉,2018年山东省棚户区改造计划开工84。33万套,基本建成23。72万套,并将通过加快公租房竣工分配等完善住房保障市场。山东2018年棚户区改造计划开工84.33万套,棚户区改造工作流程,下面随青岛装修网小编一起来了解一下吧。

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据山东省住建厅介绍,山东省将从2018年开始实施棚改攻坚三年计划,计划到2020年基本完成现有城市棚户区、城中村和城市危房改造,并将通过强化棚改成本控制,确保市域范围内收支总体平衡,防范金融风险。

《实施细则》的制定是为了妥善解决广大民众住房质量问题,提高居民生活品质,合理利用土地资源二次开发的一项重大惠民政策。适用范围为具备改造条件的城中村、旧屋村,以及与拟改造旧住宅区相邻的小面积非住宅类宗地。若申报项目使用年限大于或等于20年,存在住房质量、消防等安全隐患;使用功能不齐全;配套设施不完善,以上三项问题之一,可纳入棚改范围。

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值得注意的是,如果使用年限不足20年的危房住宅区(被鉴定危房等级为D级),也纳入棚改范围。《实施细则》表明允许小面积非住宅类宗地纳入相邻项目范围。

2018年,山东省将加快公租房竣工分配,完善租赁补贴政策,优先保障环卫、公交、教育、卫生等行业困难群体,将新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围,低保、低收入住房困难家庭应保尽保。

主要目标是为了贯彻落实《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》(深府规〔2018〕8号)文件精神;加快推进南山区棚户区改造工作的现状需求;有效解决南山区人才住房和保障性住房筹集建设工作的困境,实现土地资源优化配置。

据青岛装修网了解,山东省2017年棚户区改造开工80。37万套,基本建成64。68万套,连续6年超额完成任务。

《实施细则》共九章四十九条。分为总则、职责分工、项目申报与审查、确定项目实施主体、信息核查与意愿征集、项目计划与规划、搬迁安置补偿签约、建设实施与后续事项、附则九章内容。

棚户区改造工作流程

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一、确定拆迁、安置范围和对象

总则

1.各镇街区确定棚户区改造拆迁、安置范围。

适用范围明确了棚户区改造政策适用于南山区行政区域内按照棚户区改造政策实施的老旧住宅区拆旧建新改造活动;

2.检查棚户区改造拆迁安置范围是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、专项规划和社会发展年度计划。

工作原则明确了棚户区改造实施模式是由区政府主导,以人才住房专营机构为主,其他企业可以参与;

3.编制棚户区改造年度计划。

配建要求明确了其住宅部分除用于搬迁安置住房外,应当全部用作人才住房、安居型商品房及公共租赁住房;

二、制定拆迁补偿安置方案

补偿标准及奖励严格按照《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》(深府规〔2018〕8号)、《深圳市房屋征收与补偿实施办法》(深圳市人民政府令292号)规定执行。

4.镇街区组织对房屋情况进行调查摸底登记,以村为单位研究制定拆迁补偿安置方案。

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5.对拆迁补偿安置方案进行公示,公开征求群众意见,公示期不少于30天,公示期结束后根据公示情况修改完善方案后公布实施。

职责分工

6.拆迁补偿安置方案报市住房保障领导小组审批。

《实施细则》明确了深圳市南山区保障性安居工程建设及棚户区改造领导小组(以下简称区领导小组)是深圳市南山区棚户区改造工作领导机构,全面领导深圳市南山区棚户区改造工作,审议、决策棚户区改造工作中的重要事项;区领导小组下设办公室,设在区住房建设局,区棚改办负责区领导小组的日常工作。区住房建设局、区城市更新和土地整备局、市规划和自然资源局南山管理局、区规划土地监察局、区发展改革局、区财政局、街道办事处、项目实施主体依据本《实施细则》各自职能,开展棚户区改造工作。

澳门威斯尼斯人娱乐网 ,7.对确定拆迁的房屋实施征收,其中:

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对国有土地房屋,依法征收;

组织实施

对集体土地房屋,按程序报批。

《实施细则》第三章至第七章为项目组织实施流程。具体包括项目申报与审查阶段、确定项目实施主体阶段、信息核查与意愿征集阶段、项目计划与规划阶段、搬迁安置补偿签约阶段,共五个阶段,二十四条。

三、房屋及附属物评估

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8.选定房屋评估机构,依法开展评估,确定评估补偿金额。

涉及范围

9.镇街区组织村委会与村民签订拆迁补偿安置协议,并确定补偿安置方式。

符合下列情形的项目,可申报纳入本《实施细则》规定的棚户区改造政策适用范围。

10.镇街区根据村委会与村民签订的补偿安置协议书进行分类汇总,并将拆迁补偿安置协议报市棚改办审核、汇总。

住房使用年限在20年以上,且存在住房质量、消防等安全隐患或使用功能不齐全或配套设施不完善。

四、组织棚改居民搬迁

住房使用年限在20年以下,但按照《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-2016)鉴定危房等级为D级的旧住宅区。

11.根据各镇街区申请、棚改办审核情况,市平台公司(市华安国有资产管理运营公司)分类拨付资金:

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对选择实物安置的棚改居民,按政策拨付奖励资金;余款按建设进度分批拨付至房地产开发企业;

关键词诠释

对于选择选购商品房安置的棚改居民,按政策拨付奖励资金,余款分批拨付至房地产开发企业;

《实施细则》所指 “住房质量安全隐患”是指房屋所处场地、环境存在安全风险,或房屋上部主体结构存在明显破坏、变形,如房屋倾斜,地基不牢,墙体、梁、柱存在明显破坏、开裂,钢筋大面积外露锈蚀等情况;“消防安全隐患”是指房屋存在违反消防法律法规、不符合消防技术标准,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成重大、特别重大火灾事故的不安全因素,如未设置疏散通道、安全出口、消防车道或消防登高面无法使用、室外消防用水缺乏等情况;“使用功能不齐全”是指房屋室内空间和设施不能满足安全和卫生要求(如无集中供水、无分户厨卫等); “配套设施不完善”是指住宅区内及周边教育、医疗、排水、交通、供电、供气、通信、环卫等基础设施和公共服务设施配套不齐全或年久失修。

对于选择单一货币安置的棚改居民,棚改资金按棚改办审核意见,分批拨付至棚改居民。

“D级”是指根据《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-2016)规定,房屋危险程度可分为A、B、C、D级,其中D级危房是指承重结构已不能满足安全使用要求,房屋整体处于危险状态,构成整幢危房。

  1. 镇街区、村委会组织棚改村民腾空房屋。

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13.镇街区棚改指挥部或工作组对腾空房屋进行验收,发放合格证,并对腾空房屋进行拆除。

注意事项

14.棚改办组织国土、规划、财政、住建等部门对各棚户区拆迁安置片区核定拆迁安置土地基本情况,包括拆迁土地四至、面积、土地性质等。

本《实施细则》对棚户区改造项目申报条件、改造意愿征集及签约比例、房屋征收都作了明确规定,对不符合要求的,项目将不实施或终止;对涉及启动房屋征收程序的,严格按照相关规定执行。具体事项如下:

五、补偿与安置

申报棚户区改造项目住房使用年限在20年以上,且存在住房质量、消防等安全隐患或使用功能不齐全或配套设施不完善的,需取得具备资质的专业机构出具住房质量、消防安全、使用功能、配套设施或地质灾害等存在突出问题的一项或多项评估报告。

实物补偿安置

意愿征集阶段,同意改造的被搬迁人建筑物达到总建筑面积95%,且同意改造的被搬迁人数量达到总数量95%的,项目继续实施,否则项目终止。区领导小组审议确定的项目除外。

15.国土资源局对棚户区安置楼建设用地出具勘测定界图;规划局根据勘测定界图、安置楼建设要求等出具《建设用地规划设计条件通知书》。

协商补偿阶段,同意改造的被搬迁人建筑物达到总建筑面积95%,且同意改造的被搬迁人数量达到总数量95%的,项目继续实施,否则项目终止。区领导小组审议确定的项目除外。

16. 各镇街区组织,市平台公司委托房地产开发企业通过土地招拍挂程序取得棚户区安置楼建设土地使用权,签订土地成交确认书及土地出让合同,对棚户区安置楼进行委托代建。

启动房屋征收,协商补偿期满,对于达不成搬迁安置补偿协议,或房屋所有人不明确的,经区领导小组确定继续实施的项目,可以根据公共利益的需要,报区政府审批后,由区城市更新和土地整备局依法启动房屋征收。涉及违法行为的,由区规划土地监察局依法启动行政处罚程序。

17.开发企业到发改局办理项目立项审批手续。

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18.开发企业到规划局办理《建设用地规划许可证》。开发企业持《建设用地规划许可证》,到国土资源局办理不动产权登记手续。

惠民利民举措

19.开发企业委托设计单位作出设计方案,报经市城市建设审批领导小组会议审批后,到规划局办理《建设工程规划许可证》。

《实施细则》惠民利民举措主要包含以下几点:

20.市平台公司委托具有开发资质的房地产开发企业建设安置楼,通过公开招投标,确定勘察、设计、监理和施工单位,并签订合同,按规定办理相关手续。未办结施工图设计文件审查手续就开工建设的,工程质量监督单位不再介入,也不出具相关证明。

城市中一些脏、乱、差的老旧住宅小区得到了治理,在提高生活质量的同时,也改善了城市人居环境,提升了城市整体品位;

21.住建局出具《建设工程施工许可证》。开发企业根据《建设工程施工许可证》组织施工建设,并在省财金公司开设资金账户。市平台公司按照工程进度拨付建设资金给开发企业。

贯彻落实“房子是用来住的,而不是用来炒的”重要讲话精神,实施棚户区改造项目三房建设要求,即“安置房 人才房 保障房”,为解决南山区住房紧张问题、加大引进人才力度提供有效保障;

22.房管中心组织办理预售许可证。

通过棚户区改造政策,妥善解决土地资源紧缺瓶颈,合理利用土地资源二次开发,释放土地新能源,为城市新型高速发展提供新的机遇和挑战。

23.开发企业申请质监站、消防、监理等单位办理竣工验收手续,并按程序办理竣工验收备案。

各区棚改政策差异对比

24.镇街区会同市平台公司组织棚改居民选房,依据拆迁安置协议与棚改居民结算拆迁补偿款,拨付棚改剩余安置楼建设资金。

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25.结算完成后,棚改居民回迁。

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26.镇街区组织棚改居民缴纳相关税费,办理不动产权证。

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货币化补偿安置

政策原文

27.对于选择选购商品房安置的棚改居民,按政策拨付奖励资金后,余款由市平台公司按购房入住进度,结合贷款银行要求,分批拨付到房地产开发企业预售资金监管账户。其中居民签订购房合同并报市房管中心备案后,拨付余款的30%,房地产开发商交房时再拨付余款的50%,办理不动产产权证时结清余款。

深圳市南山区棚户区改造实施细则

28.对于选择自由支配补偿款安置的棚改居民,在拆迁开始时除拨付奖励资金外,由平台公司根据市棚改办资金拨付审核意见分批拨付棚改资金,资金直接拨付镇街区财政所,由各财政所拨付到拆迁居民个人,拆迁完成后拨付剩余资金。

第一章 总则

希望青岛装修网小编以上分享的这些对您有帮助呢?

第一条 为加快推进南山区棚户区改造工作,明确职责分工,规范工作程序,根据《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》(粤府〔2014〕2号)、《深圳市房屋征收与补偿实施办法》(深圳市人民政府令第292号)、《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》(深府规〔2018〕8号)、《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》(深府规〔2018〕13号)等文件规定,结合南山区实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于南山区行政区域内按照棚户区改造政策实施的老旧住宅区拆旧建新改造(以下简称棚户区改造)活动。

第三条 南山区棚户区改造工作遵循以下原则:

区政府主导,人才住房专营机构为主,其他企业可以参与。

在满足基础设施及公共服务配套设施要求的基础上,其住宅部分除用于搬迁安置住房外,应当全部用作人才住房、安居型商品房及公共租赁住房。

采取货币补偿、产权调换或两者结合的补偿方式,由被搬迁房屋权利人自愿选择。

执行统一的搬迁安置补偿标准。货币补偿标准按照《深圳市房屋征收与补偿实施办法》(深圳市人民政府令292号)规定执行;产权调换标准按照套内建筑面积1:1或不超过建筑面积1:1.2执行;奖励被搬迁人每套住房增购不超过10平方米的建筑面积,增购面积的价格按照同地块安居型商品房的价格计收,最高不超过被搬迁房屋类似房地产的市场价格。

第二章 职责分工

第四条 深圳市南山区保障性安居工程建设及棚户区改造领导小组(以下简称区领导小组)是南山区棚户区改造工作领导机构,全面领导南山区棚户区改造工作,审议、决策棚户区改造工作中的重要事项。其成员单位包括:区委宣传部、区发展改革局、区财政局、区住房建设局、区水务局、区城管和综合执法局、区信访局、区城市更新和土地整备局、区规划土地监察局、各街道办事处、市规划和自然资源局南山管理局、南山人才安居有限公司等。

区领导小组下设办公室,设在区住房建设局。

第五条 区棚改办主要职责如下:

负责区领导小组的日常工作;

统筹协调区棚户区改造工作;

起草区棚户区改造规范性文件;

审查街道办事处申报项目;

委托专业机构或组织项目实施主体编制项目概念规划、项目专项规划及项目实施方案;

核发项目实施主体确认文件,签订项目监管协议;

将审议通过的项目纳入区棚户区改造年度计划;

将区棚户区改造年度计划、项目搬迁安置补偿方案及社会稳定风险评估报告报请市主管部门备案;

落实法律、法规、规章规定以及区领导小组交办的其他工作。

第六条 区住房建设局主要职责如下:

依申请提供棚户区改造项目范围内涉及的政策性住房信息;

申请将列入棚户区改造年度计划的项目纳入市保障性安居工程年度计划;

办理房屋拆除工程备案;

核发建设工程施工许可证;

办理建设工程竣工验收备案;

落实法律、法规、规章规定以及区领导小组交办的其他工作。

第七条 区城市更新和土地整备局主要职责如下:

核查棚户区改造项目范围内土地、建筑物信息;

办理项目专项规划审查和报批;

依程序将审批通过的项目专项规划纳入规划国土“一张图”综合管理信息系统;

申请将列入棚户区改造年度计划的项目纳入房屋征收年度计划;

依程序启动房屋征收;

受理建设用地申请,核发建设用地方案图和建设用地规划许可证;

签订土地使用权出让合同;

核发建设工程规划许可证;

办理规划验收;

落实法律、法规、规章规定以及区领导小组交办的其他工作。

第八条 市规划和自然资源局南山管理局主要职责如下:

依申请将列入棚户区改造年度计划的项目纳入年度城市建设与土地利用实施计划;

项目专项规划需将法定图则规划的工业仓储及商业等用地主导功能调整为保障性住房(即人才住房、安居型商品房、公共租赁住房)的,依法办理法定图则调整;

落实法律、法规、规章规定以及区领导小组交办的其他工作。

第九条 区规划土地监察局主要职责如下:

依法依规查处棚户区改造项目范围内涉及的违法建筑;

落实法律、法规、规章规定以及区领导小组交办的其他工作。

第十条 区发展改革局主要职责如下:

负责社会投资项目核准、备案或政府投资项目立项工作;

依申请将列入棚户区改造年度计划的项目纳入国民经济和社会发展规划及年度实施计划;

落实法律、法规、规章规定以及区领导小组交办的其他工作。

第十一条 区财政局主要职责如下:

落实棚户区改造项目政府投资资金;

保障棚户区改造相关工作经费;

落实法律、法规、规章规定以及区领导小组交办的其他工作。

第十二条 街道办事处主要职责如下:

宣传棚户区改造政策;

组织开展辖区老旧住宅区综合情况调查;

申报本街道拟实施的棚户区改造项目;

针对棚户区改造项目范围内涉及的历史遗留问题、权利人不明确等情形,组织权属公示及认定;

组织编制项目搬迁安置补偿标准;

发布棚户区改造意愿征集公告;

组织开展意愿征集工作;

组织编制项目搬迁安置补偿方案;

组织开展项目社会稳定风险评估;

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