威尼斯官方网站广东自贸区,积累新经验

光明日报记者 雷爱侠 吴春燕

广东自贸区创新政务服务——探索新途径 积累新经验(自贸试验区建设五周年巡礼)

2014年12月,国务院决定设立中国自由贸易试验区,涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口以及珠海横琴新区3个片区,总面积116.2平方公里,立足面向港澳台深度融合。2015年4月8日,国务院印发通知,批准《中国自由贸易试验区总体方案》,确定了122项改革试点任务。

广东自贸试验区于2014年12月31日设立,实施范围116.2平方公里,涵盖广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴三个片区。自成立伊始,三大片区即以制度创新为核心,深入实施各项改革试点任务,在探索开放型经济新体制、建设高水平对外开放门户枢纽方面推出一系列突破性改革举措,形成一批重要制度创新成果,有力地发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用。

广东自贸试验区始终坚持以制度创新为核心,不断强化全面深化改革和扩大开放的试验田功能,目前已完成改革试点任务119项,完成率达97.5%。

“一张卡片”集合企业营业执照等多项信息

切实转变政府职能

来到广东自贸试验区横琴片区商事登记服务大厅,企业不必带着大摞大摞的材料,而是掏出一个如同个人身份证的卡片即可,那是企业的“身份证”——商事主体电子证照卡。

广东自贸区围绕切实转变政府职能,以创新政务服务模式、优化政务服务为目标建设了全国首个面向企业的电子政务定制系统——企业专属网页。“通过整合优化广东省网上办事大厅业务流程,为自贸区内每个企业提供一个独有的可配置可定义专属网页,专门为区内法人用户提供在线办事及服务平台。”广东自贸区工作办公室专职主任曹达华说。

这小小卡片以营业执照信息为基础,集合了企业其他登记、许可、备案、资质认证等证照基础信息。“以往企业参与政府招标工作,光是准备材料就要一周左右,加之审批、核实,工作量巨大,不胜其烦。”现场企业办事人员介绍说,通过电子证照,政府机关可直接通过芯片内存储的企业信息进行审核,当天就能完成。商事主体电子证照卡构成了政府智能化监管服务模式的基础。

企业通过登录专属网页即可办理工商、国土、商务、税务、建设、卫生、环保等多个部门的各类行政审批事项,不需在各行政部门多个电子政务平台之间反复切换以及重复登录。目前,广东自贸试验区企业专属网页已汇聚省、市、区面向企业的服务事项940项,并相应分出21类目标企业进行政务信息精准推送。

与此同时,横琴片区创新梳理相关法规,列出1748种违法经营行为,标明企业经营行为的“雷区”和“红线”,为企业经营活动提供清晰的事前指导。

南沙自贸片区自贸办副主任周海说:“通过企业专属网页整合优化行政审批事项,60%以上事项可全程在网上办结,70%以上事项到现场跑动次数在1次以下。”截至2018年10月底,广东自贸区累计开通企业专属网页达29万家,并已推广至全省21个地市使用。据对企业进行的调查显示,90%以上的企业表示企业专属网页节省了办事时间,约70%的企业收到过办事提醒信息,约30%的企业通过网页成功向政府申请资金、住房等相关政策优惠服务。

广东自贸试验区肩负着为我国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命,目前三大片区已完成国务院确定的119项改革试点任务;形成385项制度创新成果,其中向全国复制推广33项;发布92项制度创新案例,其中跨境电商监管新模式、政府智能化监管服务模式、“企业专属网页”政务服务新模式等3项制度创新案例,入选全国最佳实践案例。

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