伊朗与西方激烈摩擦,中国保险报

  □徐冰川

伊朗与世界的对立最近几天骤然升级,并与西方出现了惊险的具体摩擦动作。北京时间星期日凌晨,联合国安理会15个成员国一致通过了对伊朗实行制裁的新决议,加大了对伊朗施压的力度,并使伊朗陷于更严重的国际孤立。伊朗的官方反应十分强烈,称安理会的决议是“非法”的。而已经拿到签证,并一直声称要赶在安理会通过新决议前到联合国辩论的伊朗总统内贾德,却没有如期在纽约露面。几乎与此同时,伊朗做了另外一个惊世之举——一举在波斯湾抓了英国15名士兵。这是伊朗在这一轮冲突中第一次与西方在边界上“动手”。其毫不手软的表现震动了整个西方。外界对伊朗将被空袭的传闻在跟着升温,而且美国下手的时间被俄罗斯媒体“精确”到4月6日。尽管相信这一时间的人很少,但据传俄罗斯已撤走了核专家,还有消息说多国驻德黑兰使馆正对紧急撤离计划进行升级,准备应对局势的变化。伊朗局势的节奏看来在加快。

  骤然间,伊朗与美英似乎不可扼制地滑向战争的边缘:先是联合国对伊朗的最新制裁引起德黑兰的极大反弹;紧接着是15名英军士兵突然被伊朗革命卫队扣押,且双方都没有丝毫让步的意思,从而使得这起突如其来的事件从战术层面迅速上升到战略层面。由于伊朗的局势关系到世界三分之二的石油资源,是全球经济的命脉,因此,对局势最为敏感的全球原油价格、波斯湾航运保险费用都在悄然上涨。

伊朗对新决议态度强硬

  俄罗斯核专家突然走人 成“战争前兆”

安理会新的对伊朗制裁决议是纽约时间3月24日下午通过的。虽然此前有消息说各方对决议的内容甚至措辞有过激烈的讨价还价,但最后方案却获得了15个成员国的一致支持。这首先对伊朗的形象造成了新的打击,进一步孤立了伊朗。决议的内容依然没有要求对伊朗进行普通贸易禁运,但扩大了对伊朗的制裁范围,呼吁各国不向伊朗出口重型武器,不向伊朗提供优惠贷款和财政援助,并增加了受到制裁的机构和人员的名单。

  3月21日,欧洲多家媒体披露,一直在伊朗布什尔核电站忙碌的俄罗斯核专家、工程师和工人突然拍屁股走人,在短短几天内分批直飞莫斯科。

安理会成员国的一致同意显然让美国喜出望外,美国国家安全委员会发言人表示,这是向伊朗领导人发出的一个强烈信号:结束自我孤立,回到谈判桌前。不过,俄罗斯新闻网25日对新决议的效果持悲观态度,认为它不会对伊朗产生太大影响,伊朗推行核计划不会因此改变。日本时事通讯社则说,决议等于给美国的对伊朗外交送去了强劲之风,同时表明了美国对伊朗决不手软的态度。日本电视台说,这次比上次制裁更严厉,今后国际社会对伊朗的态度会越来越严厉。《日本经济新闻》评论说,国际社会再施压力,必将使伊朗陷入更深孤立。

  一名欧洲外交官和一名美国外交官透露说,俄罗斯专家走得非常突然,“前一天晚上还在跟伊朗方面讨论工程进展、第二天和未来一周的工作安排,可第二天早晨9时,也就是平时交换班的时间,突然看到俄罗斯专家们个个铁青着脸从各自的宿舍里走出来,在负责官员的带领下,拎包集合列队向伊朗同行道别,并且话说得十分官式:‘奉公司领导的命令,我们暂时回莫斯科轮班!’然后也不移交任何的工作,扭头登车,直奔附近的机场,与稍早前飞抵那里‘送补给’的俄罗斯军方运输机会合,登机后直飞俄罗斯。如此仓促的撤离把伊朗方面的人弄得目瞪口呆,一些先进入会议室的伊朗官员甚至不知道外面发生了什么事。当他们闻声出门时,只能看到载有俄专家的车绝尘而去”。掌握情况的美国官员透露说,在布什尔核电站工作的俄罗斯人有2000名,但这次“几乎走光了”。

伊朗政府的表现一直以来都是西方硬它就更硬。伊朗总统内贾德本来准备亲自到安理会参加面对面的辩论,美国虽然给他发了签证,却在给他随行人员的签证方面制造了麻烦,使伊朗改派外长穆塔基与会。决议通过后,穆塔基发表了慷慨激昂的长篇发言,一上来就对被安排在决议通过后才发言表示不满,认为安理会根本不想听伊朗的意见和解释。他说安理会被少数常任理事国操纵,“不公正、不合法、不必要”地对伊朗和平的核计划采取行动。伊朗的核计划没对国际和平与安全构成威胁,所以按照《联合国宪章》,对该计划采取行动不属于安理会的职权范围。他还大谈历史,说两伊战争时安理会在美英等国影响下偏袒萨达姆,甚至连他使用化学武器都不采取行动,某些成员国破坏了安理会的信誉。美国向国际原子能机构提供的关于伊朗核计划的情报是编造的,这连美国报纸都承认。而伊朗为了增加透明度,连20个与核计划无关的敏感军事基地都让国际原子能机构人员检查了。他反问:“哪个国家可以做到这样?”

  俄罗斯联邦核能局的发言人谢尔盖·诺维科夫21日向媒体证实说,部分在伊朗布什尔核电站工作的俄罗斯专家之所以“回国”,是因为伊朗“拖欠工资了”。不过,他拒绝透露离开布什尔核电站俄罗斯专家的人数,也拒绝对此发表任何评论;俄罗斯国际文传电讯社引述俄罗斯原子能进出口总公司代表的话说,俄罗斯专家离开布什尔核电站是“正常人员轮换”。

穆塔基对决议提出了反驳意见,但也为谈判留了余地。他说,只有两种选择,要么合作,要么对抗。伊朗不寻求对抗,但施压和恐吓也不能改变伊朗的政策。“在伊朗历史上,伊朗民族很少像现在这样团结一致、意志坚定地维护自己的权益。”他说,伊朗曾为8年两伊战争付出高昂代价,现在也准备为独立和尊严作出牺牲。“世界应当明白,即使是更强的政治和经济制裁,也不能使伊朗后退。”

  俄罗斯专家拍屁股走人着实非常突然。

有意思的是,对穆塔基的激烈言辞,美英等国没有再在安理会上反驳。会后的记者会上,英法德代表都强调了决议没有否认伊朗和平利用核能的权利,中俄代表也强调了决议积极的一面,美国代表却不声不响地走了。

  在此之前,虽说布什尔核电站项目比原计划滞后了整整八年,但项目已经完成了95%,且俄罗斯顶着巨大的国际压力一直替伊朗抢工期。然而,从3月中旬开始,外界意外传出莫斯科与德黑兰交恶的消息,先是俄罗斯方面向外界放风说,打今年1月起,德黑兰就没有向俄罗斯支付工资,前后算下来已经有两个多月了,而且不论俄罗斯如何跟伊朗方面交涉,伊朗官员就是找无数的借口不给钱。一位俄罗斯官员不满地说:“再这样的话,我们的核专家就快成讨债专家了!”

澳门威斯尼斯人娱乐网 ,英国士兵成为谈判筹码?

  伊朗立即反唇相讥说,德黑兰从来没有拖欠俄罗斯人的工资,恰恰相反的是,俄罗斯现在是想拿这个钱来说事,逼伊朗向联合国屈服。3月20日,伊朗国家电视台破天荒地指责俄罗斯,说它是“不值得信赖的伙伴”,“显然,俄罗斯是迫于政治原因和压力才停止核电站的”。

安理会通过对伊制裁新决议固然是伊核问题中的一个焦点,但相比之下,国际社会显然对伊朗的另一突发举动更为关注。23日,英国皇家海军“康沃尔”号护卫舰15名海军人员突然被伊朗方面扣押。这着实惊动了整个英国乃至世界。英国官方坚持说,英海军当时在伊拉克水域内进行例行巡逻,并对一艘怀疑可能走私汽车的船只进行检查,突然被伊朗舰艇包围,并被迫驶向伊朗水域的军事基地。英国要求伊朗立即放人。英国媒体最初说“英国海军人员是在枪口下被扣的”;接着称经过“十分专业和技术性的接触”,被扣人员有望安全获释;可24日晚英国电视台的报道开始使用“绑架”、“劫持”等字眼。

  巧合的是,美国驻联合国前大使约翰·博尔顿同天在接受媒体采访时表示,近四年多的时间里,美国“反复恳请俄罗斯在搞清楚伊朗要干什么之前,不要向伊朗运送核燃料”。美国《纽约时报》也证实,俄罗斯副外长近日明确告诉伊朗副外长说,除非伊朗先停止铀浓缩,否则俄罗斯是不会向伊朗运送核燃料的。

伊朗方面显然无意马上放人,并称这是“非法入侵”。伊武装力量总参谋长发言人阿夫沙尔将军24日说,被扣英军已承认侵犯了伊朗水域,其供词与英国当局的说法“恰恰相反”。伊朗有确切证据表明这些人是在伊朗水域被扣的。令英方稍感欣慰的是士兵“健康状况良好,没有一点问题”。不过,俄“纽带”新闻网说,如果英国士兵故意侵犯伊朗领海,将被以间谍罪起诉。根据伊朗法律,间谍罪可能被判处死刑。

  俄罗斯专家的突然撤离引起一些军事观察家的特别关注,他们担心,这很可能是战争会意外爆发的前兆。

英伊两国已经开始外交交涉,互召外交官员,但双方仍是各说各话。两国曾于2004年发生过类似纠纷,最终以英军士兵的道歉而和平解决。一家阿拉伯媒体说,伊朗此次抓英国士兵是早有预谋的,伊方6天前就做出了这一决定,这是对美军不久前在伊拉克北部地区逮捕伊朗5名外交人员的报复行动。一名不愿透露姓名的英国观察家称,伊朗此举是为了多一张向美英讨价还价的牌。英国《卫报》说,士兵被扣事件“目前看起来像是一场人质危机”,如果双方将此事当成伊朗核问题角逐的筹码,事情不会像3年前那么容易解决。

  英国15名士兵被扣 点燃危机“导火索”

攻打伊朗传闻不断

  3月23日,也就是俄罗斯专家突然走人的两天后,15名在伊朗

制裁决议通过和英国士兵被扣加剧了海湾地区的紧张气氛。最近一段时间,有关美军将对伊朗实施军事打击的传言不断。俄新网援引以色列《耶路撒冷邮报》报道说,一些西方外交官认为,美对伊战争可能于2007年底前打响。因为美以认为,外交努力的时间不能超出伊朗获得独立核能力的时间,否则将在进行攻击行动时造成严重的放射性污染。目前一些国家已做好了撤离驻伊朗使馆的准备工作。俄罗斯国际文传电讯社报道说,俄已从伊撤走2000多名在布什尔核电站工作的专家和工程人员。这样做一是可能出于政治考虑;二是战争预防举措。俄罗斯《论据与事实报》甚至大胆预测了美国攻伊的具体时间:4月6日清晨4时。

伊拉克争议海域执行检查任务的英军士兵突然被伊朗革命卫队的六艘军舰包围,然后带往德黑兰。

虽然伊朗称不愿与任何国家发生冲突,但事实上一直在为潜在的冲突做准备。22日,也就是伊朗新年的第二天,伊朗海军开始进行为期一周多的军事演习。《俄罗斯报》分析说,伊朗出动适合在狭窄的波斯湾活动的战术潜艇,意在显示自己有能力封锁霍尔木兹海峡,牵制美以可能采取的军事行动。但路透社援引军事专家23日的话说,伊朗阻碍油轮通行该海峡的能力有限,伊朗海军远不是在波斯湾巡航多年的美国海军第五舰队及盟军的对手。不过,俄罗斯国防出口公司总经理23日表示,俄已与伊朗签订协议,并已全部将合同约定的“道尔-M1”防空导弹系统运送到了伊朗。“道尔”导弹是世界上第一种专用于防御精确制导武器的短程地空导弹系统,这将对美国的巡航导弹构成严重威胁。

  当地时间24日晚,伊朗总统内贾德的好友开办的一家网站率先披露说,15名“在德黑兰承认擅闯伊朗领海”的英军士兵将被送上法庭接受指控。

妥协依然有可能

  该网站直呼15名被拘英军男女士兵是“暴乱分子”,并且断言称:“如果能证实他们是故意闯入伊朗领土,他们将被控以间谍罪。如果间谍罪的指控被判成立,那么他们将面临着严厉制裁,因为根据伊朗法律,间谍罪非常严重。”

“围绕伊朗核问题的种种复杂表现,都是由表面上的紧张、僵硬和实际上存在的妥协可能所决定的。”中国国际问题研究所中东研究中心主任李国富认为,现在最大危险在于美伊之间剑拔弩张的态势,万一出现什么擦枪走火的碰撞和意外就可能酿成不测。但这实际上又不是双方所希望的,大家都有缓和局势的需求,因此,通过谈判解决问题是有可能的。难题恰恰在于:双方都担心先示软、示弱就意味着在未来的谈判中处于不利地位,所以都拼命表现出强硬,坚决不让步。

  英国首相布莱尔24日正式宣布,15名英军被拘事件为“危机”,他将召集“眼镜蛇”小组处理此事件。

李国富说,联合国的连续几个决议和国际社会的反应对伊朗国内是有冲击的,伊朗的国际形象、国际交往和经济生活都受到了影响。如果伊朗一味坚持强硬姿态,会把联合国推到非常尴尬的境地,也让伊朗在国际上更加孤立。美国方面,伊拉克局势尚未好转,只要不伤及美国对伊朗的根本态度,美国也有可能作出适当的调整。因此,新决议并不意味着联合国将授权对伊朗动武,而是想敦促伊朗作出响应,激活外交途径。

  “眼镜蛇”(英文COBRA)是“内阁办公室情况通报A室”的简称。“眼镜蛇”小组由内阁成员和军警情首脑组成,拥有停止议会等无上的权力,专门负责处理与国家安全有关的特别重大事宜,迄今为止,英国政府只有在“9·11”恐怖袭击和“7·7”伦敦恐怖袭击事件发生后召集过。会议的地点是在英国首相官邸唐宁街10号地下。

  布莱尔24日亲自给欧洲各国元首打电话,希望能够协助解决该事件。

  同天下午,联合国安理会以一致赞成的表决结果,通过了关于伊朗核问题的第1747号决议。新决议加大了对伊朗核和导弹计划相关领域的制裁,同时强调继续寻求通过谈判解决伊核问题。

  这使得事件进一步恶化。3月28日晚,伊朗国家电视台播出了被扣英军士兵的录像,其中一名女兵不但面无表情地承认“入侵伊朗领海”,还写了一封文情并茂的亲笔信,表示希望早日回家给女儿过生日。

  在逐一展现了15名英军士兵的“风采”之后,伊朗政府提出要求,那就是向伊朗人民道歉,英国政府正式认罪。只有满足上述两个条件后,15名英军士兵才会被释放。

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