地震高风险模型清障中中原人民共和国巨灾险发

  陈天翔

  政府部门:“保障”巨灾保险

  相比较每年都以较高速度增长的中国保险市场来说,巨灾保险在中国的发展却是非常缓慢。美国阿姆斯风险管理决策公司(RMS)共同创始人、总风险师董伟民日前接受《第一财经日报》专访时表示,中国在巨灾保险领域中发展速度慢,主要的一个原因就是缺乏高质量的、能充分反映中国巨灾风险特点的巨灾风险模型。

  与保险业界一度暂停巨灾保险的市场举措相关联的是,当时国家对商业保险公司开展巨灾保险业务的政策指导并未表现出“支持”的态度。保险产业政策对于巨灾保险(主要是财产巨灾保险)一般实行禁止承保或有限度扩展责任的承保政策,没有适用于地震保险等巨灾保险的独立条款和费率。

  本报记者了解到,RMS与中国地震局工程力学研究所于日前在上海联合推出了一个中国地震风险模型,即运用技术来分析建筑物的地震破坏可能性,从而可以精确地预测未来地震造成的损失。该模型能够评估包括香港和澳门在内的中国地震风险,上述两机构还专门为中国台湾地区分开制作了地震模型。另据了解,该模型的推广应用将为政府开展地震灾害评估和地震灾害损失预测提供科学的方法和依据。

  巨灾当前,在承担巨灾风险的政府责任的同时,相关政府部门对巨灾保险的支持态度越来越明朗。今年6月,国务院颁布《关于保险业改革发展的若干意见》,被保险业界称为“保险国十条”,该《意见》中明确指出要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系,以“充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置中的重要作用,将保险纳入灾害事故防范救助体系”。

  目前广泛应用于国际保险市场和政府灾害管理的巨灾模型兴起于上世纪八九十年代,传统的依靠保险公司的历史数据和经验开发保险产品的方法难以满足保险市场对巨灾风险进行合理定价的要求,一些国家巨灾保险市场严重萎缩。人们认识到,必须运用灾害研究和风险研究的最新成果建立巨灾模型,才能使政府、社会和保险业提供各方认可的科学合理的巨灾风险评估依据。

  作为国家减灾委员会副主任兼秘书长,民政部副部长李立国多次公开表示,巨灾保险是分担、转移风险和加强社会参与的重要手段,也是减灾的重要内容。原中国保监会财险部主任刘京生曾表示,在可望建立的中国巨灾保险制度中,国家将对保险公司巨灾责任

准备金从财务政策和制度上予以确认,并将给予税收方面的优惠,并且还将建立巨灾风险分散机制。

  事实上,早在2003年,一份“关于建立我国家庭财产

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