前三季度186家京籍保险中介被清退,北京市保监

  保险中介机构的误导销售、违规套现、欺诈理赔等乱象长期困扰着行业发展。自2009年起,保险中介市场进入以防范化解风险为标志的艰难转型期,中介渠道保费年均增速仅11.7%,大大低于以往的增速,其中,银邮渠道业务在2011年、2012年连续出现负增长。20万家兼业、专业中介已成为监管部门重点整顿的对象。近日,北京保监局表示,全面摸清市场情况,排查保险中介市场的经营风险,绝不留死角。

保险中介机构的误导销售、违规套现、欺诈理赔等乱象长期困扰着行业发展。今年以来,整顿清理成为保险中介市场的重中之重。北京保监局最新数据显示,今年前三季度北京地区186家保险中介已被清退,其中9月单月注销占五成,整顿进度明显加速。

  摸底全面铺开

北京保监局近日公告称,北京泛华保险代理有限公司等17家机构许可证已注销,并要求立即停止经营保险代理业务。公告显示,北京泛华保险、北京泛华保险兴联分公司、北京泛华保险裕泰华分公司、北京泛联保险等17家保险中介被清退。此外,北京地区9月以来还有洛菲投资管理有限公司等38家机构、金太阳国际投资担保有限公司等36家机构的《保险兼业代理业务许可证》也被取消。

澳门威斯尼斯人娱乐网 ,  最新统计显示,目前北京辖区内共有43家保险总公司、92家保险分公司、393家专业中介机构、111家外地专业中介在京分支机构和46家金融类兼业代理法人机构。针对机构多、类型广的特点,北京保监局发动各方力量开门搞清理,先后组织召开行业专题工作会12次,下发各类通知15个,集中组织辖内1800余家次机构部署,指导行业做好第一阶段清理整顿工作。

对于此次北京保监局注销泛华、泛联系17家保险中介机构一事,泛联保险代理机构一位负责人解释,此次并非注销,而是依据泛华保险集团的统一部署进行更名,并进行机构合并。资料显示,泛华保险集团成立于2012年,去年2月保监会批复同意泛华保险将旗下的14个子公司整合成分公司。

  为了加强与保险公司和保险中介机构沟通,北京保监局利用平面媒体、官方网站、手机短信平台、QQ群等多种手段,搭建各主体间信息交流与资源共享平台,加强分类指导、答疑解惑,累计接受电话和现场咨询3900余次。总体而言,大部分公司主动上报问题。通过第一阶段的摸底排查,集中反映了一些市场典型问题,如个别保险中介机构销售行为不规范、侵害保险消费者合法权益、虚构保险中介业务、内控管理薄弱等问题,清理整顿工作初显成效。

目前,保险中介清理整顿工作进入攻关阶段。据了解,从9月10日开始,保险业开始推进第二轮中介整顿清理。北京地区清理工作明显加速。此前,北京保监局就表示,针对机构多、类型广的特点,北京保监局发动各方力量开门搞清理,先后组织召开行业专题工作会12次,下发各类通知15个,集中组织辖内1800余家次机构部署,指导行业做好第一阶段清理整顿工作。

  注销95家中介

近日,北京保监局制定第二阶段工作方案,拟定现场检查和督导工作方案,确定重点检查和督导对象,集中全局力量成立联合检查组,区分机构类型,对保险公司采取联动检查,对中介机构采取突击检查。数据显示,2014年以来,北京保监局已经对47家保险机构开展了现场检查,采取行政处罚39项,注销186家中介机构。

  2014年初,北京保监局确立“早谋划、早部署”的查处原则,依托清理整顿及非现场监管分析结果,开展不间断的现场检查。

单纯查处只能治标不能治本,如何完善制度,通过制度约束将能彻底清理中介乱象。据介绍,北京保监局引入分类分级管理方式针对兼业代理市场的突出问题,北京保监局强化保险公司管控责任,拟在北京地区试点开展保险兼业代理机构的分类监管,重点针对一些业务规模较小的机构限制其与保险公司的合作数量,实施“一对一”代理,强化保险公司的管控责任。

  首先,严厉打击违法违规行为,打早打小。北京保监局综合运用非现场监管与现场检查手段,针对行政审批、信访投诉中发现的市场问题,制订现场检查计划,结合清理整顿第一阶段反映的问题和风险,加大对保险中介市场的现场检查力度,特别是对于一些清理整顿工作开展走过场,问题查找不主动、不深入,投诉集中,业务指标异动明显,内控管理较差的机构,实施突击检查,对于涉嫌违法犯罪的机构及其人员及时移送公安机关查处。

此外,监管部门也将对销售人员分级管理。在销售人员管理方面,北京保监局对销售资质实施分级管理,按照人身险产品的复杂程度和专业化要求,实施初、中、高三级认证管理,并建立行业销售人员“黑名单”制度,将被保险机构开除或解聘,或受监管部门行政处罚的销售人员记入“黑名单”。

  其次,坚持监管联动,同查同处。在保险中介市场,保险公司处于核心位置,北京保监局强化了保险公司对中介机构的管控责任,与产险、寿险市场实现监管联动,坚持查中介必联查保险公司,查保险公司必联查中介机构,在打击中介环节的同时,追究保险公司应付的责任,狠抓中介市场行为监管。

  数据显示,2014年以来,北京保监局已经对47家保险机构开展了现场检查,采取行政处罚39项,注销95家中介机构。

  管理分类分级

  单纯查处只能治标不能治本,如何完善制度,通过制度约束将能彻底清理中介乱象。据介绍,北京保监局引入分类分级管理方式。

  据介绍,北京保监局对兼业保险中介机构进行分类管理。针对兼业代理市场的突出问题,北京保监局强化保险公司管控责任,拟在北京地区试点开展保险兼业代理机构的分类监管,重点针对一些业务规模较小的机构限制其与保险公司的合作数量,实施“一对一”代理,强化保险公司的管控责任。

  同时,监管部门也将对销售人员分级管理。在销售人员管理方面,北京保监局对销售资质实施分级管理,按照人身险产品的复杂程度和专业化要求,实施初、中、高三级认证管理,并建立行业销售人员“黑名单”制度,将被保险机构开除或解聘,或受监管部门行政处罚的销售人员记入“黑名单”,向行业和社会公开披露,加大销售人员的违规成本,促进销售队伍稳定。

  值得一提的是,监管层还通过简政放权来释放市场活力。积极简化行政事务手续,通过调整专业中介分支机构的设立流程与材料要求,简化高管人员任职审核、取消分支机构负责人任职考试等方式,提高监管工作效率。

  中介服务标准化

  由于中介机构众多、人员构成复杂,违规违规行为形式多样。例如,财务业务造假,有的保险中介机构帮助保险公司过单洗费用,偷漏税收;有的机构还利用返还手续费抢客户、抢业务,销售误导时有发生,很容易引发退保等群体性事件。面对庞大的市场主体,仅仅依靠监管力度显得力不从心,北京保监局发挥行业组织力量,统筹协调,以自律促进行业整体服务水平的提升。北京中介行业协会制定并在北京地区实施保险专业代理、经纪和公估机构的《基本服务标准实施细则》,明确了细致、严格的服务标准与时限要求。此外,北京保监局还联合北京市金融局指导行业编写《保险中介服务手册》,系统介绍保险中介机构的功能及作用,宣传保险中介机构的功能和价值,向社会大众普及保险中介行业的相关知识。

  相关链接:中介清理整顿时间表

  4月下旬,保监会决定,在全国范围内启动保险中介市场清理整顿工作,并表示分阶段推进。

  ■2014年7月31日前

  保监局、保险公司完成摸清底数的任务。

  针对保险中介市场点多面广、情况复杂的特点,组织监管部门、保险公司、保险中介机构、行业组织等各方面力量,全面摸底普查保险中介市场的机构发展、人员队伍、业务经营、制度建设、风险隐患等情况,掌握保险中介市场的整体态势、基本特征及主要问题。

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