澳门威斯尼斯人娱乐网错保率地区差异大

  本报记者 王晓慧 北京报道

  7月初,2014年中央财政预算安排城乡低保补助资金1101.48亿元,较上年增长11.5%,增速再度出现下滑。

  本报记者梳理资料发现,多年来,中央财政不断加大对低保资金的投入力度,安排资金一直呈上升趋势,但增速却持续下滑。

  “随着社会经济水平的逐年提高,低保水平也在逐渐增加,但低保对象的人数有所下降,因此,资金总量虽然呈上升趋势但增速持续放缓。”7月7日,一位民政系统官员接受《华夏时报》记者采访时强调,今年,全国都将加大清理力度,各地出现大量主动退保的现象,明年的资金增速或会下滑更多。

  “错保”率4%

  早在去年,民政部社会救助司有关负责人就曾明确表示,各地存在“漏保”、“骗保”等问题,全国错保率约为4%。而几乎与其同步,中国社科院发布社会保障绿皮书,称在安徽、福建等5省份调查显示,受调查的低保家庭中,六成不是贫困家庭,同时,有近八成的贫困户没有享受低保救助。

  “错保率的地区差异很大,北京等一线城市的错保率不高,因为这类城市的高档社区几乎没有低保户,低保户大都集中在老旧小区,核查起来相对便利,错保率也就在4%左右。”上述民政系统的官员表示。

  而相对来说,地方的错保率就要高一些。以辽宁锦州为例,据统计,锦州市约有低保对象14万人,这次主动退出低保的比例超过14%,其中尚不包括被清退的数量。据锦州市官方网站称,仅5月就已清退不符合条件的低保对象9000余人,这样算下来,此次退出低保人群的比例已远超20%。

  6月17日,民政部发布《2013年社会服务发展统计公报》》显示,截至2013年底,全国共有低保对象7452.2万人,各级财政共支出城市低保资金756.7亿元。以此计算,每年至少有150多亿元为这些“错保”买单。

  “两成错保率是非常保守的。”6月19日,某保险集团专业人士崔鹏接受《华夏时报》记者采访时表示,错保不光加大了财政的支出,更重要的是挤压了真正需要帮助的生活困难群体的基本生存权,最终形成“身强力壮吃低保,老弱病残没资格”的漏保乱象局面。

  “阳光低保”

  其实,低保乱象问题由来已久,虽然各地也在加大清查力度,但问题依然屡禁不止。

  “问题主要集中在三点。首先,申请低保时的资料审核不严;其次,各地分散管理,没有统一的标准,监管力度不大;最后就是惩处不严,对于骗保的处罚大都是停保,最近才开始进行追缴,但力度依然太小。”崔鹏表示,这几个环节都同样面临一个问题,就是信息不透明,特别是在低保审核发放程序上不严谨不透明。

  记者采访获悉,就目前而言,对于低保申请人的审核,大都是由居委会和村委会来完成,工作人员大都是通过对该人员的日常了解获取信息,比如,该申请人是否有因病致残、大病致贫以及两劳释放等相关的情况,无法得到申请人收入的实际情况。

  而乡村两级缺乏专门从事低保管理的工作人员,衡量低保的重要条件是家庭收入情况,核查家庭收入十分关键。但由于工作人员有限,不能按照规定程序入户走访,核查申请人的家庭收入及财产状况,往往就是村会计凭印象开个贫困证明。

澳门威斯尼斯人娱乐网 ,  同样由于申请人的信息不透明,执行过程中获知信息相对滞后。比如,海淀区某街道曾有一低保对象,家中于去年4月为其购买了经济适用房,但其并未主动提出退保,直到8月份工作人员才从相关网站获悉此信息,对此的处罚就是,停发该低保对象的低保,同时追缴4个月的低保金。而这也是为数不多的被追缴案例之一。

  目前,北京、辽宁、重庆、益阳、四川、合肥等地都已陆续启动此次“史上最严”的核查低保行动,并已出现大量主动退低保的现象。有工作人员强调,之前查到不符合享受低保条件的低保户大都是断保了之,此次行动,骗保人一旦再重新提出申请的话,将被追缴骗保资金。

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