【威尼斯官方网站】内地与澳门将基本实现服务

摘要:《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》(以下简称《协议》)28日在澳门签署,标志着内地与澳门基本实现服务贸易自由化。 澳门特别行政区代理行政长官、经济财政司司长梁维特和商务部副部长王受文共同签署了《协议》。 根据《协议》,自明...

(2004年10月29日)

    《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》(以下简称《协议》)28日在澳门签署,标志着内地与澳门基本实现服务贸易自由化。

资料来源:中华人民共和国商务部台港澳司网站

    澳门特别行政区代理行政长官、经济财政司司长梁维特和商务部副部长王受文共同签署了《协议》。

    根据《协议》,自明年6月1日起,内地将对澳门开放153个服务贸易部门,占世贸组织服务贸易分类标准的95.6%。按照世贸组织标准,已达致两地服务贸易自由化,完成了国家提出的“十二五”规划末期实现内地与澳门基本实现服务贸易自由化的目标。

为进一步提高内地[①]与澳门特别行政区(以下简称“澳门”)经贸交流与合作的水平,根据于2003年10月17日签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称“《安排》”)及附件的规定,双方决定,就内地在货物贸易领域和服务贸易领域对澳门扩大开放签署本协议。

    该协议是2014年广东省“先行先试”与澳门基本实现服务贸易自由化成果的延伸。据了解,在28日签署的《协议》中,实行国民待遇的服务领域有62个,其中新开放服务领域有4个,包括兽医服务、客运服务、公路运输的支持服务及体育服务。澳门服务提供者可通过商业存在的形式进入内地市场,享受与内地企业同样的市场准入条件,有利澳门企业拓展内地市场,促进经济多元发展。

一、货物贸易

    《协议》以负面清单保留的限制性措施较“广东协议”减少12项至120项。当中进一步放宽准入条件的有28项,包括法律服务、会计服务、建筑专业服务、兽医服务、分销服务、教育服务、保险服务、银行服务、社会服务及货运代理服务等。

(一)自2005年1月1日起,内地对本协议附件1中列明的原产澳门的进口货物实行零关税。本协议附件1是《安排》附件1表1《内地对原产澳门的进口货物实施零关税的产品清单》的补充。

    《协议》中内地对澳门在跨境服务、电信及文化领域继续以正面清单方式新增开放措施20项。

(二)根据《安排》附件2《关于货物贸易的原产地规则》制定的本协议附件1中原产澳门的进口货物的原产地标准载于本协议附件2。本协议附件2是《安排》附件2表1《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》的补充。

    根据《协议》,澳门永久性居民中的中国公民可以按照内地有关法律、法规和行政规章的要求登记成为个体工商户经营者,《协议》在原来已开放领域的基础上进一步提升。新增个体工商户的经营范围包括:贸易代理;食品、饮料批发;一般旅馆;其他住宿业;房地产中介服务;以及自有房地产经营活动。累计容许澳门可经营的个体工商户业务达到136个。

二、服务贸易

    《协议》引入最惠待遇条款,明确内地与其他国家和地区签署的自由贸易协定若优于《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》,亦会延伸至澳门,保证澳门通过协议继续享受内地最优惠的开放措施。

(一)自2005年1月1日起,内地在《安排》附件4《关于开放服务贸易领域的具体承诺》的基础上,在法律、会计、医疗、视听、建筑、分销、银行、证券、运输、货运代理等领域对澳门服务及服务提供者进一步放宽市场准入的条件,扩大澳门永久性居民中的中国公民在内地设立个体工商户的地域和营业范围。具体内容载于本协议附件3。

    《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》于2003年签署,自2004年全面实施。此后,双方通过签订多份补充协议,进一步加强内地与澳门的经贸关系,为今天两地实现全面服务贸易自由化打下了坚实的基础。 

(二)自2005年1月1日起,内地在专利代理、商标代理、机场服务、文化娱乐、信息技术、职业介绍、人才中介和专业资格考试等领域对澳门服务及服务提供者开放和放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件3。

    据了解,在服务贸易方面,截至今年10月31日,澳门特区政府经济局共向准备进军内地市场的澳门企业发出了591张“澳门服务提供者证明书”。截至今年6月底,澳门居民在内地注册的个体工商户达1141户。

(三)本协议附件3中的建筑领域的承诺和分销领域的部分承诺自2004年11月1日起实施。具体见本协议附件3建筑及相关工程服务和分销服务的具体承诺。本协议附件3中澳门银行内地分行从事代理保险业务的承诺自2004年11月1日起实施。

    “个人游”政策至今已扩展至内地49个城市,至2015年10月,累计有7877万人次的内地旅客以“个人游”方式到访过澳门,带动了澳门整体经济和各行各业的发展。

(四)本协议附件3是《安排》附件4表1《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺》的补充和修正。两者条款产生抵触时,以本协议附件3为准。

    在专业资格考试方面,目前澳门共有25人通过了国家司法考试、3人通过中国注册会计师统一考试、234人成功考取国家医师资格证书。

(五)本协议附件3中的“服务提供者”,应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。

    货物贸易方面,2004年澳门进口内地可享受零关税的产品有273项。自2006年起所有澳门原产的货物,经订定原产地标准后,全部可以享受零关税待遇进口内地。2015年首10个月,以零关税方式进入内地巿场的货物总出口金额约为7637万澳门元,与2004年《安排》落实第一年相比增长达53倍。(完)

三、对《安排》附件的补充和修正

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(一)将《安排》附件1《关于货物贸易零关税的实施》第五条第(三)款第2项修改为:对拟生产的货物,根据双方达成的一致意见,内地将有关货物清单补充列入《安排》附件1表1,将有关货物的原产地标准补充列入《安排》附件2表1。申请企业正式投产后,经澳门经济局核查,由澳门经济局通知商务部,经双方共同确认后,内地即根据澳门经济局签发的原产地证书,准予有关货物按照《安排》零关税进口。

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